Sultan II. Abdülhamid, dış politikanın öneminin arttığı bir dönemde hükümdar oldu. Onun diplomasi faaliyetleri daima denge siyaseti çerçevesinde gerçekleşti. 93 Harbi sonrası Balkanlardaki toprak kaybının ardından Girit sorunu gündeme geldi; meseleye Avrupalı ülkeler de dâhil oldu. Adada Yunanistanın kışkırtmalarıyla 30 yıl boyunca süregelen isyanların mahiyeti, Sultan Abdülhamide göre Küba ile benzerlik gösterebilirdi. Zira Küba da 30 yıldır İspanyaya karşı bağımsızlık savaşı yürütüyordu. Kübada iç isyanlar ve sonrasında izlenen politikaların Girit sorununun çözümünde etkili olması mümkündü. Abdülhamid, bu meseleyi araştırmak amacıyla Hasan Enver Paşayı görevlendirdi ve yerinde gözlem yaparak rapor hazırlaması için onu Kübaya gönderdi.